在2013年全國兩會(huì)上,袁利群建議,中國冷柜產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力走出去,在“加強(qiáng)民族品牌商標(biāo)權(quán)保護(hù)的力度”、“完善國家標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”等方面,希望政府能夠給予關(guān)注和支持,為蛋糕展示柜企業(yè)營造更好的國際化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,助推我國企業(yè)贏得全球化競(jìng)爭(zhēng)。袁利群認(rèn)為,深化金融改革創(chuàng)新,對(duì)“走出去”企業(yè)應(yīng)該制定針對(duì)性的財(cái)稅政策,適度放寬人才引進(jìn)政策,促進(jìn)全球化人才的雙向流動(dòng),快速共享不可預(yù)知的動(dòng)態(tài)經(jīng)營資訊,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。 國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變,我國企業(yè)在“走出去”過程中仍面臨著三大困難和風(fēng)險(xiǎn):全球資金統(tǒng)籌和金融資源協(xié)同的困難、產(chǎn)品出口受到種種壁壘限制、具有全球化運(yùn)營能力人才的缺乏。在日系及歐美冷柜衰頹的格局下、當(dāng)下全球冷柜最具活力的力量來自于中國和韓國。針對(duì)上述情況,袁利群表示,希望國家能夠在金融、財(cái)稅、人才、信息等方面,給予相應(yīng)的政策扶持和改進(jìn)服務(wù)。袁利群建議考慮設(shè)立“海外投資基金”和“海外資源開發(fā)基金”,向境外投資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等政策,支持企業(yè)走出去。 在人才引進(jìn)政策方面,在引進(jìn)蛋糕展示柜行業(yè)專家時(shí)放寬原有60歲的年齡限制、從政策上簡(jiǎn)化人才引進(jìn)的簽證辦理手續(xù)、優(yōu)化“引才”的稅費(fèi)政策等。在具體的操作上,可以參考“境外投資資金專項(xiàng)融資貼息政策”,對(duì)自主品牌、自主創(chuàng)新投入資金給予專項(xiàng)支持政策。在動(dòng)態(tài)經(jīng)營資訊的共享方面,由政府牽頭整合各資訊平臺(tái),如新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)、大使館、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等,為我國跨國企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確共享信息,降低蛋糕展示柜企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 2011年1月12日,工信部發(fā)布《關(guān)于加快我國家用電器行業(yè)自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出到2015年,冷柜自主品牌出口比例不低于30%,研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%,形成3至5個(gè)在國際市場(chǎng)具有較高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。隨著冷柜行業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟期,在注重內(nèi)需的同時(shí)抓住國際化發(fā)展的機(jī)遇,品牌商標(biāo)的培育顯得尤為重要。以美的集團(tuán)為例,從OEM代工,到參股國際品牌,再成為品牌運(yùn)營商,其國際化經(jīng)過了三個(gè)階段。 中國蛋糕展示柜企業(yè)在國際化的較量中必須看到,過度依賴代工對(duì)企業(yè)發(fā)展形成的制約顯而易見,因?yàn)槿狈ζ放浦?,國際市場(chǎng)具有很大不確定性,代工客戶一旦流失,則市場(chǎng)有可能全軍覆沒。美的袁利群建議,可以通過五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)品牌商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度。第一,在酌定賠償?shù)那樾蜗?,提高賠償金標(biāo)準(zhǔn);第二,加強(qiáng)海關(guān)對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度;第三,明確 網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)刑案的證據(jù)規(guī)則;第四,加強(qiáng)對(duì)“高度仿冒”不法行為的打擊力度;第五,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、司法部門的資源投入,加強(qiáng)行政執(zhí)法及 審判力量。 從2007年的“冷柜下鄉(xiāng)”到2009年的“以舊換新”再到2012年的“節(jié)能補(bǔ)貼”,5年來,冷柜行業(yè)受政策關(guān)照頗多。當(dāng)政策紅利哺乳期完結(jié),國內(nèi)一些冷柜企業(yè)卻陷入了裁員、騙補(bǔ)、出口減少、業(yè)績下滑的“迷途”。全球整體處于危機(jī)后調(diào)整期。從外需方面來看,歐美經(jīng)濟(jì)尚未明確向好,新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國冷柜行業(yè)要國際化,面臨哪些阻力和風(fēng)險(xiǎn)?事實(shí)上,梳理近幾年的冷柜市場(chǎng),政策脈絡(luò)清晰可見。 蛋糕展示柜企業(yè)迫切需要積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),充分利用多渠道立體作戰(zhàn)。袁利群認(rèn)為,中國冷柜產(chǎn)業(yè)要崛起,必須做好國家標(biāo)準(zhǔn)化體系,“國家標(biāo)準(zhǔn)化體系是產(chǎn)品品質(zhì)控制的 準(zhǔn)繩,管理和發(fā)布好國家標(biāo)準(zhǔn)體系意義重大,可以有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高蛋糕展示柜企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的反應(yīng)速度,增強(qiáng)在國內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。” 袁利群建議完善國家標(biāo)準(zhǔn)管理及發(fā)布平臺(tái),統(tǒng)籌管理國外標(biāo)準(zhǔn)信息、國家標(biāo)準(zhǔn)信息、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息、地方標(biāo)準(zhǔn)信息的查詢、更新等工作,確保標(biāo)準(zhǔn)信息順暢。蛋糕展示柜企業(yè)可以按會(huì)員制形式,每年繳納年費(fèi)即可在國家統(tǒng)一的網(wǎng)站內(nèi)查閱到所有最新的標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)文本。對(duì)于具體的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行模式,可以考慮實(shí)行PDF等電子化快速發(fā)布,給企業(yè)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)留足過渡時(shí)間。同時(shí),她還建議加大政策資源投入,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)參與國外重要標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,以便中國企業(yè)提前做好國際新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施。 在其他提案方面,比如針對(duì)全球資金統(tǒng)籌和金融資源協(xié)同的困難,袁利群表示,希望國家繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新,加大跨境資金運(yùn)營政策改革力度,適度放寬跨境資金流通的限制,創(chuàng)造條件支持企業(yè)利用全球資源進(jìn)行境外融資,開展跨國資金運(yùn)營。例如,擴(kuò)大跨國公司外匯資金集中運(yùn)營試點(diǎn)范圍,增加企業(yè)直接到境外市場(chǎng)發(fā)債的試點(diǎn)范圍及簡(jiǎn)化審批手續(xù),同時(shí),通過增加境外人民幣投資渠道、清算渠道等多種措施加快推動(dòng)人民幣國際化,減少蛋糕展示柜企業(yè)跨境交易成本和規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等。
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